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安徽多地探路家庭農場發展

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来源: 作者: 2019-06-07 22:03:17

  安徽多地探路家庭农场发展

  在安徽部分农村地区采访了解到,针对当前加快发展家庭农场的现状,一些地方为适应规模经营户的现实需求,率先实施了家庭农场试点工作,尝试创新多元化经营主体,解决了规模经营户的市场供需等问题,并探索多元化社会服务体系,帮助家庭农场主这一新型经营主体适应市场需求、提升经营效益。

  ――家庭農場主抱團“闖”市場效益增不少

  近年来安徽省不断探索土地流转大户的经营管理模式,针对大户技术不熟、管理不足的发展难题,部分地区积极组织大户转变为家庭农场主,以正规企业的职业化身份面向市场。同时,家庭农场主开始自发成立联合社,抱团走向市场,提高议价权,有效提升土地流转经营效益。

  天长市50岁的家庭农场主毛世荣从2009年至今,已经流转土地1500多亩。他曾到国外专门学习农场经营,去年6月便早早登记成为一名家庭农场主,实现了身份的转变。在他看来,家庭农场主是独立的市场主体,更利于土地长期的经营收益,“中央一号文件明确鼓励家庭农场主经营,以后我更有信心放开手脚干了。”

  如今,天长市像毛世荣这样的家庭农场主已经有140多名,是该市农业规模化经营主体中的“领军者”。

  2012年3月起,天长市积极引导流转期限在5年以上、有技术懂管理讲诚信的大户转变为家庭农场主,以正规企业的职业化身份面向市场。并在此基础上,50余名家庭农场主自发组建了天长市大地农业专业合作社联合社,通过抱团走向市场。

  “技术不熟练、配置资源浪费、管理不善等问题,一直是种粮大户和农场主们走向职业化农民的阻碍。”大地农业专业合作社联合社副理事长姜金富告诉,如今身份转变了,规范的独资企业在融资、采购、销售方面能享有更大的便利,而且抱团取暖,不仅资源共享,也有了议价权,让大家获得了甜头。“一起统购统销,就能低价采购农资,一般我们每斤种子能比市场便宜5元钱左右呢。”

  在毛世荣的办公场所,家庭农场的营业执照、代码证书、公章等一应俱全。他自豪地介绍,现在按照企业方式经营,谈判时是平等的市场主体关系,而且抱团行事,不仅资源共享,也有了议价权,“更利于土地长期的经营收益。”

  在安徽省南部的郎溪县,2009年便成立了“郎溪县家庭农场协会”,会员主要是产业代表性强、规模较大、辐射带动作用明显且有一定影响力的家庭农场主,通过向上争取项目和内部协调,帮助与指导了后期县内各类家庭农场成员的培育与发展。

  ――政府引导创新形式组建“现代农业联合体”

  今年35岁的王民主是宿州市徘叶宓呐┟瘢谕庾龌跷镌耸洌2011年与亲戚合伙凑了100多万元,通过土地流转的方式承包下500余亩土地,一家十几口人以不同的方式在农场劳作,是2012年年底宿州市首批认定的105名家庭农场主之一。至今,宿州市认定注册家庭农场主831名。

  自2012年11月起,结合皖北平原的土地特点,宿州市规定土地流转年限不得低于5年,且从事经营一年以上,达到一定生产规模的种养大户都可申请家庭农场认证,如粮油生产面积在100亩及以上,年产值在20万元以上,纯收入在5万元以上,经审批后前往工商部门登记可获得法人资格,被认定后,将优先安排各类支农补贴,及农业项目。

  “从联合体内的龙头企业引进鸡苗,每只比市场价便宜2毛呢。”在宿州市最大的养鸡场内,家庭农场主冉现鹏正在检查着蛋鸡的饲养情况,在这里喂食、饮水、集蛋全部自动化。自2003年回乡创业,如今冉现鹏的蛋鸡养殖规模达到7万多只。在占地35亩的家庭农场内,员工们正忙着将成箱的鸡蛋装车。“市里会下发5万元补助,我准备用来扩大养殖规模。”

  冉现鹏口中的5万元补助,是宿州市针对联合体内特色产业家庭农场的奖补。为促进家庭农场这一新型经营主体的发展,宿州市在前期深入调研、综合分析的基础上,于去年年底推动家庭农场建设,并创新发展现代农业联合体。

  宿州市现代农业办公室副主任徐志连介绍说,现代农业产业联合体的形式,是将龙头企业、农民合作社、家庭农场按照市场规则联合在一起,建立紧密型利益联结机制。龙头企业低价提供农资、高价回收农产品;家庭农场标准生产,定向提供;合作社提供技术信息服务。不同经营主体之间实现利益共享,风险共担。

  基层干部认为,在传统农业经营方式中,大户、合作社等多数地方经营主体之间主要还是买卖关系,是松散的“结合”而非深度的“融合”,基本上还没有实现利润的二次分配,而宿州探索发展的“现代农业联合体”真正形成了利益联结机制,加快推进了农业生产要素的有效整合。

  ――家庭农场“遍地开花” 综合服务力度渐强

  郎溪县围绕粮食、畜禽、水产、林业、茶叶等主导产业,近年来积极创新农业生产经营体制,大力培育以家庭农场为主要载体的新型农业生产经营主体。截至目前,全县注册登记各类家庭农场363个,2012年年底统计数据显示,家庭农场人均纯收入达28910元,是农民人均纯收入的近5.7倍。

  基层农业干部和种养大户们普遍认为,创新农业经营主体、推广家庭农场经营模式是个好政策,表明了未来土地集约化、规模化、商品化生产的趋势,各地在此基础上,加快完善综合服务体系,并加强对于家庭农场服务的针对性,助力这一新型经营形式的发展。

  积极协调金融部门,为家庭农场开展金融创新服务。目前宿州市启动土地承包经营权抵押贷款试点工作的同时,要求市县两级中小企业融资担保公司中每年分别安排不低于5000万元授信额度专门用于现代农业产业联合体建设。

  郎溪县农委与县邮政储蓄银行合作,组织开展“亿元贷款助力新型农民经营主体培育提升工程”活动;协调县农村合作银行、县邮政储蓄银行、新华村镇银行为每户家庭农场提供2万-5万元的信誉贷款授信。这种金融服务解决了一批家庭农场融资难的困境。

  重点扶持示范农场,加强引领带动效应。郎溪县农委副主任戴华芹介绍,郎溪县每年进行示范家庭农场评比表彰,将家庭农场发展纳入“星火工程”、“一村一品”发展计划,2009年以来,共评选家庭示范农场54个,发放奖励16.2万元。将示范农场作为先进技术的示范平台,重点项目优先扶持的对象。

  加大家庭农场主培训服务,经营管理知识与专业技术并重。戴华芹介绍,郎溪县实行“一场一顾问”,每年组织100多名农业技术干部与家庭农场开展对接服务活动,从专业技术、经营管理方式多方面进行指导培训,确保每个家庭农场都有专业人员指导开展标准化生产和农业新技术的应用。依托“安徽省农业信息”主,开通了“郎溪县家庭农场协会”,设立上营销平台、供求信息、会员风采、农事时报、农民创业、农业论坛和现代农业等栏目,及时向农户提供各类信息。

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